대정전 이후 스페인이 비상 제동을 걸었다: 이동통신망은 네 시간 버텨야 한다

스페인이 본격적으로 움직이고 있다. 이베리아반도의 역사적인 정전 이후, 앞으로 전력 공급이 끊길 때 이동통신망이 너무 빨리 침묵해서는 안 된다는 것이다. 로이터에 따르면 디지털전환부 장관 오스카르 로페스는 2026년 6월 25일 새로운 법령을 발표했다. 이 법령은 연말 전에 승인될 예정이며, 정전 시 인구의 상당 부분에 대해 최소 네 시간의 이동통신망 커버리지를 보장하도록 요구한다.

겉으로는 딱딱한 규제처럼 보이지만, 실제로는 분명한 경고다. 블랙아웃은 조명, 냉장고, 커피머신만의 문제가 아니다. 이동통신망이 멈추면 많은 사람은 가장 중요한 정보 채널을 잃는다. 2025년 4월 스페인과 포르투갈을 강타한 대정전 때 바로 이것이 큰 문제 중 하나였다. 수백만 명이 가족에게 연락하고, 뉴스를 확인하고, 도움을 요청하려 했다. 하지만 그런 순간에 통신 자체가 약점이 될 수 있다.

스페인의 계획은 단계적으로 도입된다. 첫해에는 비상 커버리지 의무가 인구의 절반에 적용되고, 둘째 해에는 65퍼센트, 셋째 해에는 75퍼센트까지 확대될 예정이다. 규정은 전통적인 이동통신사만을 대상으로 하지 않는다. 데이터센터, 인터넷 교환 지점, 위성 시스템, 해저 케이블 등 중요한 디지털 인프라 운영자도 규모가 충분히 크다면 보안과 회복력 의무의 대상이 될 수 있다.

네트워크 관리센터는 훨씬 더 오래 버텨야 한다. 중간급 관리센터는 일반 전력 공급 없이도 최소 열두 시간 운영되어야 한다. 장애가 국가 전체에 영향을 줄 수 있는 가장 중요한 통제센터는 24시간 운영을 보장해야 한다. 이는 스페인이 대정전의 교훈을 진지하게 받아들이고 있음을 보여준다.

강한 이동통신망이 개인 준비를 대신하지는 않는다. 네 시간은 없는 것보다 낫지만 완전한 보장은 아니다. 배터리는 방전되고, 기지국은 과부하될 수 있으며, 인터넷 서비스는 멈출 수 있고, 긴급신고센터도 압박을 받을 수 있다. 전화기는 중요하지만 유일한 계획이어서는 안 된다. 중요한 번호는 종이에 적고, 가족 만남 장소를 정하며, 배터리 라디오, 충전된 보조배터리, 오프라인 정보를 준비해야 한다.

스페인은 이제 많은 사람이 당시 직접 경험한 문제에 정치적으로 대응하고 있다. 블랙아웃에서는 침묵이 어둠보다 더 위험할 수 있다. 아무도 연락되지 않으면 불확실성, 소문, 스트레스와 혼란이 빠르게 커진다.

출처: Reuters, 2026.06.25., Spain to require minimum four-hour mobile coverage in power outages.